ODI新规来了!2026年第49号令下,企业备案后还要做好这5项合规工作

不少企业认为,办理完ODI(境外直接投资)备案,拿到发改委备案通知书、商务部门相关证书,就意味着境外投资手续已经全部完成。实际上,ODI备案只是企业境外投资合规管理的起点。从境外公司设立、资金投入,到后续再投资、项目完成以及境外经营,企业仍然需要关注一系列持续性的合规要求。尤其是

不少企业认为,办理完ODI(境外直接投资)备案,拿到发改委备案通知书、商务部门相关证书,就意味着境外投资手续已经全部完成。

实际上,ODI备案只是企业境外投资合规管理的起点。

从境外公司设立、资金投入,到后续再投资、项目完成以及境外经营,企业仍然需要关注一系列持续性的合规要求。

尤其是2026年10月,国家发展改革委发布了2026年第49号令《对外投资管理办法》,新办法将于2026年12月1日起施行,对境外投资报告、境外再投资和后续监管等作出了进一步规定。

那么,企业完成ODI备案后,还需要做好哪些工作?

PART 01

境外投资完成后,及时提交完成或终止情况报告

企业取得ODI备案通知书后,并不意味着可以忽略项目后续进展。

根据2026年第49号令第四十二条、第四十三条规定,属于核准、备案及境外再投资报告范围内的对外投资,投资者应当在对外投资完成或终止之日起10个工作日内,通过网络系统提交对外投资完成或终止情况报告。

企业需要重点关注:

  • 境外投资项目是否已经完成;

  • 境外股权或资产是否已经交割;

  • 实际投资金额与原申报内容是否存在差异;

  • 项目是否因商业原因终止;

  • 是否需要向主管部门提交相应报告。

企业实操提醒: 企业应建立境外投资项目进度台账,及时记录资金投入、股权交割、项目完成及终止等重要节点,避免项目已经完成,却遗漏后续报告义务。

PART 02

境外子公司再投资,注意履行报告义务

这是很多企业容易忽略的环节。

例如:

一家中国内地企业先通过ODI备案设立中国香港公司,之后由中国香港公司在新加坡、美国或其他国家设立子公司,或者收购当地企业股权。

那么,境外子公司再投资是否还需要向国内主管部门报告?

根据2026年第49号令第十四条,投资者通过其控制的境外企业、其他组织开展非敏感类对外投资,应当在实施投资的10个工作日之前,通过网络系统提交境外再投资报告。

需要特别注意:

  • 不仅要关注境外投资主体本身;

  • 还要关注境外控股公司的后续投资行为;

  • 通过境外企业开展的非敏感类再投资,也可能涉及报告义务;

  • 通过境外企业开展返程投资,同样需要关注相关报告要求。

企业实操提醒: 如果企业采用中国内地—中国香港—其他国家的多层投资架构,应提前梳理各层公司的股权关系、控制关系和投资路径,不能认为资金已经汇出境外,后续投资就完全不需要国内合规管理。

PART 03

每年关注境外投资年度信息报告

企业完成境外投资后,还需要持续关注境外投资信息的报告要求。

根据2026年第49号令第四十三条,属于规定范围的境外投资者,应当在每年6月30日前,通过网络系统提交截至上一年末的对外投资信息年度报告。

年度报告重点关注:

  • 境外投资企业的基本信息;

  • 境外投资项目的实际进展;

  • 境外企业经营及资产情况;

  • 投资主体及相关投资信息;

  • 主管部门要求报送的其他信息。

企业应提前整理境外公司的股权资料、财务报表、投资情况及经营数据,确保提交的信息真实、准确、完整。

企业实操提醒: 建议企业将年度报告纳入每年的固定合规工作安排,不要等到临近截止日期才临时整理资料。

PART 04

发生重大不利情况,及时履行报告义务

境外投资并不总是一帆风顺。

企业在海外经营过程中,可能遇到当地政策变化、政治风险、资产损失、外派人员安全问题,甚至境外投资权益受到限制等情况。

根据2026年第49号令第五十三条,发生规定的重大不利情况时,投资者应当立即通过网络系统提交重大不利情况报告。

需要重点关注的情形包括:

  • 境外投资项目发生重大安全风险;

  • 外派人员发生重大伤亡;

  • 境外资产发生重大损失;

  • 境外投资权益受到严重损害;

  • 外方要求提供技术、数据,可能威胁或者损害我国国家利益和国家安全;

  • 外方要求转让、处分相关资产或权益,可能威胁或者损害我国国家利益和国家安全。

企业实操提醒: 企业应建立境外重大事项内部报告机制。一旦出现可能触发报告义务的情况,应及时核实并按照规定向主管部门报告,不要因为内部审批流程而延误。

PART 05

投资信息发生变化,及时核查是否需要办理变更或重新申报

企业的境外投资计划并非一成不变。

在实际经营过程中,可能出现以下情况:

  • 境外投资金额发生变化;

  • 投资主体或股权结构发生调整;

  • 投资目的地或投资领域发生变化;

  • 境外项目实际实施内容与原备案内容不一致;

  • 原投资项目终止,转而开展新的投资项目。

这些变化并不意味着企业可以直接按照新的方案继续实施。

企业需要根据具体情况,核查是否涉及项目变更、重新办理核准或备案,以及其他报告义务。

企业实操提醒: 企业在调整投资方案之前,建议先对照原备案通知书、项目实际情况及相关政策要求进行核查,避免先实施、后补手续。

PART 06

ODI备案完成后,企业应该建立怎样的合规管理机制?

对于有持续海外投资计划的企业来说,ODI合规不应该只是一次性的备案工作,而应该贯穿境外投资全过程。

建议企业建立以下管理机制:

管理事项
建议工作
投资项目管理
建立ODI项目档案,保存备案及投资资料
境外公司管理
定期核查股权结构、经营及投资情况
再投资管理
新投资实施前核查是否需要提交报告
年度合规管理
提前整理年度信息报告所需资料
风险事项管理
建立重大事项识别及报告机制

特别是通过中国香港公司进行海外投资的企业,更应关注境内投资主体、香港控股公司以及最终境外运营公司的股权关系、资金流向和实际经营情况。

写在最后

ODI备案不是企业境外投资合规的终点,而是整个境外投资管理流程的开始。

企业真正需要关注的,不仅是能否顺利拿到备案通知书和相关证书,还包括投资是否按照备案内容实施、境外再投资是否履行报告义务、年度信息是否按时提交,以及境外经营过程中是否存在需要及时报告的重大事项。

随着境外投资监管制度不断完善,企业出海也正在从过去的重视前期备案,逐步转向更加注重全过程合规管理。

骏德集团专注企业跨境投资及海外财税服务,依托香港本地化专业服务能力及集团多年跨境业务经验,为企业提供ODI境外投资备案、境外投资架构规划、香港及海外公司注册开户、年审、做账审计及跨境财税合规等专业服务。

从境外投资前期规划,到备案申报,再到境外公司后续运营,协助企业建立更加规范、稳健的出海合规体系。

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